辽宁省鞍山市实施十大工程换回蓝天白云
信息来源:辽宁日报

作为我省治霾的重点地区之一,年初以来,鞍山市委、市政府相继召开会议对该项工作进行全面部署,日前正式印发了《关于加强大气污染治理工作的实施意见》,重点将通过实施高效一体化供热工程、气化鞍山工程、清洁能源推广等十大工程,坚持标本兼治,推进全市空气质量持续改善。到2017年,全市可吸入颗粒物浓度在全省平均降幅的基础上,每立方米再下降11微克,到2020年,大气颗粒物浓度力争达到国家标准。

■ 实施高效一体化供热工程

取缔燃煤小锅炉。2016年,取缔建成区内10吨及以下燃煤锅炉。推进高效一体化供热。大力推广背压机组,2018年,建成区基本实现高效一体化供热,2020年,全面实现高效一体化供热。严控新建燃煤锅炉,新、改、扩建单台燃煤锅炉蒸发量不小于90吨/小时,台安县、岫岩满族自治县可根据人口、供暖半径有所调整,但原则上不小于65吨/小时。依法划定高污染燃料禁燃区。2017年底前,全面完成已划定高污染燃料禁燃区内高污染燃料设施取缔工作。2020年,建成区除鞍钢厂区以外的区域全部建成高污染燃料禁燃区。

■ 实施气化鞍山工程

2016年,出台全市天然气发展利用总体规划,全面推进气源、天然气管网建设。到2017年,天然气管网覆盖全市80%的县(市)区、开发区。城市公交和出租车全部采用清洁能源和新能源,完善加气站、充电桩等配套设施的布局建设,大力推广新能源汽车。

■ 实施清洁能源推广工程

推进供热计量改革和煤改电工作实施。推进工业余热利用。到2020年,全市工业余热供暖面积达到1500万平方米。推进清洁能源供暖。2016年至2020年,全市新增地源热泵等清洁能源供暖面积达到省政府下达的年度指标。大力发展循环经济。鼓励产业集群发展,实施园区循环化改造,推进能源梯级利用。推动水泥、钢铁等工业窑炉、高炉实施废物协同处置,大力发展机电产品再制造。在鞍山高新区等省级以上工业园区实施循环化改造,主要有色金属品种以及钢铁的循环再生比重达到40%左右。

■ 实施燃煤和污染物排放总量控制工程

实行新增燃煤总量控制。制定煤炭消费总量控制实施方案,实行目标责任管理,逐步实施新建耗煤项目燃煤等量替代制度。2016年至2020年,煤炭消费总量达到省政府下达的年度指标。加强煤炭质量监管。加强煤炭销售使用环节监督检查,限制销售使用灰分高于16%、发热量小于4000卡/克、硫分高于1%的散煤。推进火电厂节能和超低排放改造。2017年,全市30万千瓦及以上公用燃煤发电机组、10万千瓦及以上自备燃煤发电机组(暂不含W型火焰锅炉和循环流化床锅炉)实施节能和超低排放改造,达到燃气排放标准。推进主要污染物总量控制。实施二氧化硫、二氧化氮和工业有机废气排放总量控制,完成省政府下达的年度总量控制计划。

■ 实施城市扬尘控制工程

实施建筑工地扬尘控制。2016年,推动建成区主要建筑工地安装视频监控。实施道路运输扬尘控制。2016年,渣土等散料运输车辆全部采取密闭措施。实施城市全覆盖工程。2016年,建成区低尘机械化清扫率达到85%以上。以增加城市绿化软覆盖和水面为重点,建立网格化管理机制,将责任落实到街道、社区,到2020年,实现建成区全覆盖,“黄土不露天”。实施工业企业扬尘控制。严控工业堆场扬尘,所有大型煤场、料场全面完成抑尘改造。2016年,全面取缔市区最大的工业料场——鞍钢八家子料场。严格控制露天矿山爆破、道路运输、排岩场、尾矿库等扬尘污染;实施矿山皮带排岩湿式喷淋和尾矿库抑尘项目。限制露天开采,对重点区域矿山作业区实施生态修复。

■ 实施绿色交通工程

完善公共交通。提高城市公共交通承运比重。2020年,城市公共交通占机动化比例达60%。2016年,完成城市公交和出租车油改气目标。淘汰黄标车。实行黄标车淘汰鼓励政策,城市主城区全部划为“绿标区”,禁行黄标车,利用公安电子监控系统对违规黄标车实施处罚,2016年淘汰全部黄标车。实施道路遥感监测,对尾气超标车辆依法依规进行处罚。控制油品质量。2016年,全市供应国五标准车用汽油、柴油。

■ 实施生物治霾工程

推进秸秆综合利用。解决秸秆露天焚烧问题。2016年,出台秸秆综合利用方案,制定提高秸秆综合利用率,解决农村秸秆在集中时间段露天焚烧及落实责任制的工作措施,把责任落实到各县(市)区、各开发区所属的乡、村、组,消灭大面积、连片焚烧火点。2018年,全市秸秆综合利用率达到85%以上,在人口集中区域、机场周边和交通干线沿线及政府划定的重点区域内,基本消除露天焚烧秸秆现象。

强化森林资源培育保护。到“十三五”末,全市森林覆盖率提高到49%。重点做好森林防火工作,加强对林缘地带烧荒行为监管,最大限度减少烟尘排放。继续开展造林绿化工作,实施山区造林绿化工程、台安西北沙漠化治理工程、美丽乡村建设工程、公益林与天然林保护工程、自然保护区和森林公园建设工程。实施湿地保护与建设工程。新建海城三岔河、鞍山兴凯湖、台安韭菜外辽河、海城绿蕴湖、海城绿碧潭5个湿地公园。实施城市绿化建设工程。到“十三五”末,建成区绿化覆盖率不低于40%,建成区绿地率不低于35%。重点完成营城子公园、运粮湖公园建设;杨柳河、运粮河流域绿化;环鞍钢、环矿山防护林带建设;兴业大道绿化建设;推进万水河全流域带状公园建设。

■实施工业提标改造工程

全面实施工业提标改造。以燃煤设施、钢铁、火电、水泥为重点,全面实施提标改造,同步安装在线监控设施,并与环保部门联网。开展挥发性有机物治理工作,大型石化企业建立年度泄漏检测与修复制度。2016年6月底前,全面完成储油库、加油站和油罐车油气治理任务。2016年,全面完成钢铁、火电、锅炉等重点行业工业企业提标改造,重点完成鞍钢炼铁5台烧结机机尾除尘、耐火材料总公司回转窑除尘改造和全市20吨以上燃煤锅炉提标改造。加速落后产能淘汰。按照法制化和市场化原则,对未按照国家和省部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染排放标准要求,开展淘汰落后产能任务的地区和企业,暂停审批和核准其相关行业新建项目,并追究相关人员责任。

■ 实施监测预警工程

2016年,鞍山完成雾霾预警体系建设,完成大气主要污染物源解析,提出有针对性的治理措施。2016年,建设2个省级雾霾对照监测站,海城市、台安县、岫岩县监测网络全部建成。2020年前,完成1部微波辐射计连续探空系统建设。开展雾霾监测,科学判定省际跨界污染,实现联防联控。

■ 实施城市规划布局调整工程

优化城市空间布局,逐步形成有利于大气污染物扩散的城市和区域空间格局。结合化解过剩产能和企业兼并重组,加快产业生产布局调整,推动城市内的污染企业实施搬迁改造。市发改委负责化解过剩产能、企业兼并重组及推动城市内的污染企业实施搬迁改造,各城区人民政府、开发区管委会、市经信委、市环保局配合相关工作;市规划局负责在规划区内建设项目选址审查时考虑大气污染因素,并在城市空间规划及用地布局时预留城市通风走廊。



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